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注重固本強基

構建破產審判長效機制

堅持問題導向

暢通執(zhí)破融合工作通道

加大“預審查”力度。以推進“終本清倉”工作為切入點，執(zhí)行局對終本及在執(zhí)案件進行初排初篩，主動檢索關聯(lián)案件，依托“智慧執(zhí)行系統(tǒng)”對涉案企業(yè)財產查控情況進行全面清查，明晰債務人涉眾、涉穩(wěn)、涉執(zhí)等情況，做好債權債務基本預判，并積極主動聯(lián)絡高新園區(qū)管委會，了解擬移送企業(yè)的實際發(fā)展情況，將初判案件情況上報破產審判專委會進行匯報甄別，確保篩選出的執(zhí)行案件移得出、立得上、破得了。2024年以來共移送“執(zhí)轉破”案件8件，受理8件，移送成功率達到100%。

庭審現(xiàn)場

完善內部移送機制。制定《關于完善破產案件審理流程的意見》《關于執(zhí)行案件移送破產審查操作規(guī)范（試行）》等文件，簡化了申請人門檻，明確申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人均可提出破產申請，加強執(zhí)行局、立案庭、審判庭的溝通協(xié)作，全面落實“執(zhí)轉破”案件“應移盡移、應立盡立”和“立審執(zhí)破兼顧”原則。

引入執(zhí)行法官參審?！皥?zhí)轉破”案件均由原執(zhí)行案件承辦法官與院領導等員額法官組成合議庭共同進行審查審理，促推執(zhí)行法官對執(zhí)行案件進行主動篩查，也進一步優(yōu)化破產審理中對企業(yè)債權債務的清查。近年受理的津市馨蘭老年病醫(yī)院有限公司破產清算案、常德智鵬機械制造有限公司破產清算一案等4件案件均由執(zhí)行局法官參審，并取得良好效果。

強化系統(tǒng)觀念

優(yōu)化內外聯(lián)動治理格局

強有力推進府院聯(lián)動。實行破產案件“一案一市級領導牽頭”的專項機制，院領導擔任府院協(xié)調機制聯(lián)絡人，組建由政法委、商務局、人社局、稅務局等多部門參加的專案破產工作專班，明確專班會議及府院聯(lián)動會議的召開機制，全方位支持協(xié)調稅務、涉訪涉訴、資產處置等問題，實現(xiàn)一案一領導一專班。如津市市蘭苑賓館破產清算一案中，破產專班召開專題會議9次，對職工群體維穩(wěn)、邊破產邊經營等問題進行充分研討，設立風險問題解決預案，最終安撫、調整了職工情緒，減少了經營癱瘓造成資產損失，有效化解了群體矛盾。

約談企業(yè)負責人

多方面開展籌資、引資。在市財政局開設破產援助資金專賬，多方籌集資金近300萬元繳入該專賬賬戶，實行破產資金專賬核算，協(xié)助破產企業(yè)申請資金援助。成立專案招商引資小組，由其主動對接意向投資人，并通過實地考察、溝通交流等方式，爭取最大程度盤活破產企業(yè)閑置資產。如湖南君坤房地產開發(fā)有限公司破產清算一案中，不斷拓寬市場化招商，確保項目后期工程順利推進，資產最大限度變現(xiàn)。

有力提升管理人履職效能。先后出臺《管理人報酬確定與收取管理辦法（試行）》《破產案件管理人考核評價辦法（試行）》等方案，堅持公平、公正、公開、高效理念，綜合考量破產管理人專業(yè)水平、履職能力、辦案思路等因素，有效吸納社會優(yōu)質資源服務破產審判工作，促進破產案件管理人規(guī)范執(zhí)業(yè)。破產管理人可參與府院聯(lián)動聯(lián)席會議、匯報案件詳細進展情況，協(xié)調破產管理人履職過程中需要政府相關部門配合、幫助事項。